Attention
certaines erreurs ont pu se glisser dans le texte ci-dessous, ou des
corrections ont pu être oubliées entre les propositions successives du
Ministère et la circulaire définitive parue au BOEN.
En cas de doute
nous vous conseillons de contacter vos commissaires paritaires Nationaux ou
Académiques SNETAA. EIL
F.A.Q.
(50) Questions Assez Fréquentes
sur le Mouvement National 2006
Les réponses de Christian Guérin (octobre 2005) Secrétaire
National SNETAA EIL, en charge des questions sur le Mouvement National
Attention
certaines erreurs ont pu se glisser dans le texte ci-dessous, ou des
corrections ont pu être oubliées entre les propositions successives du
Ministère et la circulaire définitive parue au BOEN.
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Importantes nouveautés du mouvement 2006 (1 à 9) 1 Comment est calculée la "séparation de
conjoint" ? La "séparation de conjoint" est estimée au
01/09/2005, pour bénéficier d'une année de séparation : + 50 points. (c’était 25 points dans les
précédents mouvements) 2 Est-il vrai que l'on ne conserve plus cette année les
« ex 175 points » si l'on mute dans une autre Académie ? Oui. Rien ne
figure à ce sujet dans la note de service cette année. C’est encore une
rupture d’un contrat précédent. 3 La mutation simultanée : est-il vrai, pour deux
titulaires, qu’il n’existe plus qu’une solution très peu favorable en
2006 ? Hélas OUI. Si deux titulaires sont dans la même
Académie ou dans deux académies différentes ils n’auront que 80 points (sur
vœu 1 et académies limitrophes). Nil les enfants, ni une éventuelle
séparation ne compteront. 4 La mutation simultanée : comment ça marche pour les
couples ? On formule des vœux identiques qui doivent figurer dans
le même ordre. C'est le plus petit barème qui sera pris en compte pour
entrer dans une Académie Si vous êtes tous deux titulaires, ou bien vous
rentrez dans une même Académie dans les vœux formulés ou bien vous restez où
vous êtes. Si vous êtes tous deux stagiaires, vous serez
examinés sur les vœux rédigés, et si l’affectation n’est pas possible dans
ces vœux vous serez conjointement traités en extension de vœux à partir du
premier vœu formulé. Nouveauté 2005, confirmée en 2006 : un titulaire et
un stagiaire ne peuvent plus formuler de demande de mutation simultanée. Pour l’intra nous veillerons à la possibilité de
mutations simultanées. 5 La mutation simultanée de 2 stagiaires : obtiennent-ils
automatiquement la même Académie ? En principe oui. Mais si le barème de chacun ne permet
pas d’arriver dans les vœux formulés, les affectations peuvent être
disjointes. Cette situation extrême peut être réelle pour les disciplines
rares des PLP, CAPET et certains CAPES. 6 : En rapprochement familial est-il vrai que les points de
rapprochement de conjoints ne portent que sur l'Académie du conjoint et les
académies limitrophes tant pour les stagiaires que pour les titulaires? R: OUI! C'est confirmé pour 2006, tout le monde est
pénalisé! Pour la rédaction des voeux à l'intra 7 On me dit qu'il
existe des postes qualifiés PEP et que leur gestion est très particulière.
Puis-je savoir comment cela fonctionne ? Et qu’il existe aussi des
postes appelés APV ? Les postes à exigence particulière étaient de 4
types : Les Postes appelés
APV (Affectations Prioritaires à Valoriser) peuvent être des postes PEP
précédent, ou d’autres types de postes (par exemple où on accepterait
d’enseigner en complément dans un autre établissement ou dans une autre
discipline ! Mais ce sont des situations modifiables chaque année et peu
stables pour établir une stratégie pour la suite. De plus l’accès à ces
postes est souvent arbitraire et opaque. Nous voulons la transparence et un
principe d’égalité pour accéder à chaque poste. 8 Le mouvement chef de travaux est-il redevenu national? Les candidats
2004 et 2005 qui ont reçu un avis favorable de l’inspection générale
n’ont plus à déposer de dossier mais peuvent se contenter de rédiger des vœux
dans ce mouvement spécifique. Le résultat définitif sera communiqué aux collègues par
le SNETAA EIL. 9 Quelle est la différence entre DOM et COM ou TOM? DOM = Département d'outre mer (Réunion, Guadeloupe,
Guyane, Martinique). On peut y rester comme sur une Académie métropolitaine
sans limite de durée. Mais il faut avoir 4 ans en Métropole ou dans un autre
DOM pour percevoir le remboursement des frais de déménagement plus le voyage. COM = Collectivités d'outre mer (ex TOM). Il faut avoir 5
ans en métropole ou DOM pour obtenir le remboursement du voyage et les frais
de déménagement. Il faut être rentré depuis deux ans de Tom pour pouvoir
redemander un Tom. Question 9 bis :
Est-il vrai que pour demander à aller à MAYOTTE on postule au mouvement inter
cette année? 9 ter - Q: la priorité de +
1000 points sur le voeu DOM est- elle attribuée à l'inter pour les
originaires, les conjoints ou enfants d'originaire? |
Et comme les années précédentes 10 à 31 10 Ai-je
intérêt à demander un groupe de communes au mouvement intra ? Parfois, ce vœu peut couvrir plusieurs établissements
dans une zone géographique limitée. 11 Nous ne
sommes pas mariés et nous n'avons pas
d'enfant mais nous voudrions être sûrs de ne pas muter l'un sans l'autre. Est-ce
possible ? Oui. Le cadre de la
mutation simultanée le permet.
Vos dossiers seront étudiés conjointement avec une bonification forfaitaire
de 20 points. Si vos deux barèmes le permettent vous entrez dans une Académie
puis vous participez au mouvement intra. Une seule certitude les deux arrivent dans le même département
même si l'un des deux est titulaire remplaçant et l'autre sur poste fixe. 12 Est-il vrai
que l'on risque de muter "à l'aveugle" ? Oui. Si vous
voulez changer d'Académie vous
postulez au mouvement inter-académique. D’abord, et c’est nouveau, le mouvement se fera à l’aveugle une
première fois puisque le ministère refuse de publier les capacités d’accueil
par spécialité par Académie. Et vraiment (c’est pour cela que nous le
contestons et demandons le retour à l’accès à tous les postes vacants partout
pour tous dans un mouvement national) les « capacités d’accueil »
sont l’élément le plus contestable. C’est une infâme régulation financière. D’abord, le total
des entrées possibles partout correspond au nombre de stagiaires de cette
discipline (s’il n’y a pas eu de concours l’an dernier il n’y aura pas de
mutations cette année même si des postes sont
vacants :lamentable !). Ensuite, le surnombre de professeurs dans une discipline,
ou de CPE, va bloquer des entrées dans d’autres corps ou disciplines où il y
a des postes vacants : nous ne sommes plus que des « masses
financières » ; vous comprenez pourquoi les barèmes antérieurs sont
peu fiables depuis que cette cuisine infâme dérègle toutes les perpectives. Et une seconde fois à l’aveugle dans ce cadre car
vous ne connaîtrez pas les règles du mouvement intra au moment où vous
rédigez votre demande inter ! Si vous entrez dans une Académie vous avez perdu votre
poste sans être certain(e) d'atteindre l'objectif que vous vous étiez fixé.
En espérant en plus ne pas tomber sur une affectation mobile de TZR (qui ne
rajoute plus de points du tout à partir de cette année !) 13 La
déconcentration s'arrêtera-t-elle là? Non. Le mouvement n'est qu'une étape vers plus de
déconcentration. Nous avons fait retirer il y a trois ans la ''charte de la
mobilité'' qui ouvrait la porte à l'arbitraire total et à la privatisation de
la gestion et des promotions. Tout reste à craindre actuellement, tant dans
l’arbitraire des règles de gestion que dans la transparence des cadres de
promotions d’échelons ou de grades. 14 Le principe
retenu dans chaque Académie sera-t-il identique ? Non. A partir de 2005 chaque rectorat va définir ses
propres règles des mouvements intra, modifiables tous les ans. Par exemple
des éléments de barèmes locaux différents accordés ou non pour des
"postes à exigences particulières"ou « APV » ne
permettront plus la moindre comparaison. Par exemple chaque Académie va définir
sa table d'extension pour les mesures de carte scolaire, les ZR sont
modifiées chaque année pour couvrir toute l’académie au final, Si nous
faisons tous le même métier et que les principes de gestion varient selon les
lieux, c'est la déréglementation qui se prépare. Et quand on voit des termes comme
« compétence » ou « avis du chef d’établissement » ou
« gestion qualitative des postes », on sent le passe droit et
l’arbitraire à plein nez ! 15 Je suis TZR en CAB, dois-je faire porter mes vœux sur
"tout type d'établissement" pour bénéficier de certaines bonifications
? Oui, pour bénéficier de + 50 points pour espérer être
fixé(e) sur le voeu département de fonction cette année, ou en voeu
département préférentiel. C’était la réponse 2004, mais pour 2006 il faudra
vérifier auprès du SNETAA de chaque Académie puisque les règles peuvent être
différentes. N.B. sur l’Académie de Poitiers la bonification de
stabilisation sur le département était de 100 points en 2004. En 2005 sur
l’Académie de Toulouse c’était différent et même différent selon les
départements ! 16 Les bonifications
antérieures sont-elles respectées ? Pas vraiment. Par exemple la bonification pour voeu «préférentiel» porte désormais sur toute
l'Académie au mouvement inter au lieu du seul département. C'est une rupture
de contrat inacceptable. Les bonifications de 20 points par année de TZR
disparaissent à l’inter et existeront peut-être à l’intra dans certaines
académies. Et les TZR qui se seraient fixés auraient droit à un bonus…dans
5ans ! 17 Le retour de
TOM dans son Académie d'origine est-il certain ? Oui, il suffit de participer au mouvement inter en ne
citant que cette Académie. Pour le mouvement intra, la priorité de 1000
points portait sur le département de départ, mais qu’en sera-t-il dans chaque
Académie désormais libre de fixer des principes différents. 18 Peut-on
annuler une demande de mutation ? Oui. A condition de le faire par écrit au moins 10 jours
avant le traitement du mouvement. Ne laissez pas passer la date !
Informez le SNETAA. 19 Peut-on bénéficier d'une indemnité de changement de
résidence ? Oui, dans certaines conditions et selon certaines
modalités. Réclamez la fiche technique que vous adressera le SNETAA. NON, les stagiaires qui vont obtenir leur première
affectation n’y ont pas droit. 20 Peut-on formuler une demande après le 12/12/2005? Non. Sauf pour les cas suivants 21 Existe-t-il des révisions tardives d'affectation ? Oui, outre les situations précédentes, pour les mutés à
l’intra sur zone de remplacement : si un moyen provisoire apparaît et
que des vœux ont été formulés sur ce poste( et que le barème le permet). Ces
corrections sont effectuées avant la
rentrée. (Si ce principe est considéré dans l’Académie où vous êtes !) 22 Les ''capacités d'accueil'' c'est quoi? 23 Je suis stagiaire. J'ai peur d'aller dans deux
académies. Comment rédiger mes voeux au mouvement inter pour espérer les
éviter ? 24 C'est quoi " l'extension des voeux" ? Comment
ça marche ? Dans tous les cas on part du premier voeu formulé (et du
barème le plus bas des voeux) si les voeux n'ont pas pu être satisfaits. Mais
disons qu'il n'y a aucune logique géographique réelle et le SNETAA dénonce
cette procédure arbitraire puisque dans tous les cas, très vite, depuis
partout, on arrive à Créteil ou Versailles! Il est donc important, comme
stagiaire, de ne pas limiter ses voeux pour choisir, malgré tout, cela plutôt
qu'autre chose. 25 Si on est
titulaire, on perd son poste si on demande une mutation et qu'on ne l'obtient
pas ? (Corollaire : on ne
peut refuser une mutation obtenue si on l’a demandée ) 26 Stagiaire IUFM, je peux demander à bénéficier de + 50
points à l'inter. Est-ce vrai que c'est sur le premier voeu seulement ? Et
qu'en cas d'extension ils ne sont pas comptabilisés? 27 Stagiaire en situation, ex non titulaire, (et je ne vais
pas oublier de l'attester par le justificatif à joindre) ! Ai-je droit à la
bonification en fonction de mon échelon sur tous les voeux à l'inter ? 28 Stagiaire IUFM, né(e) en 1983, je n'aurais que 21
points. Me conseillez-vous d'utiliser les + 50 points cette année ? Parlez en à votre conseiller snetaa eil dans les réunions
académiques prévues pour préparer le mouvement. 29 Stagiaire IUFM, ( suite ) 30 Est-il Vrai que la mutation pour « autorité
parentale unique » n’est plus acceptée pour les stagiaires au mouvement
2006 ? R : NON ! Nous avons fait supprimer pour 2006
cette mesure discriminatoire ! Donc les stagiaires dans cette situation se verront
attribuer le barème correspondant. 31 Quels changements dans les
barèmes spécifiques aux TZR ? R : Attention à
partir de cette année pour les TZR : L'affectation en zone de
remplacement à partir de l'année scolaire 2004-2005 n'ouvre plus droit à
bonification complémentaire en vue du mouvement inter-académique (tous TZR
mais pas au même prix ! inacceptable !). Toutefois, les points
acquis au titre des années antérieures, y compris au titre du mouvement 2004,
seront conservés pour cette phase du mouvement 2006 et pour 2007. Pour le
mouvement 2006, les recteurs pourront valoriser l'affectation en zone de remplacement
dans le cadre des mouvements intra-académiques s’ils le veulent ! Cette "souplesse" laissée à chaque
Académie est la porte ouverte à tout arbitraire. Certaines ont déjà bonifié
les TZR de certains départements et pas les autres pour ne pas laisser
rentrer dans ce département. Des académies modifient la surface des zones et
on peut se retrouver à remplacer sur toute l'Académie. Le Ministre parle de
fixer les TZR (qui sont des emplois de titulaires) pour les remplacer par des
précaires sur les remplacements! (ou par des heures supplémentaires
obligatoires !) En tout cas, les élections professionnelles du 6
Décembre 2005 seront une bonne occasion pour les collègues de faire le
tri : d’un côté les syndicats qui ont accepté la déconcentration du mouvement
qui conduit à la déréglementation (et nous les connaissons), et de l’autre le
SNETAA EIL en particulier qui n’a jamais cessé de combattre l’arbitraire ni
de renoncer à la transparence d’un mouvement national. 32 : La demande en
rapprochement de conjoint ne peut-elle pas se faire si le conjoint a un autre
travail prévu après le 01/09/05? 34 : Je suis stagiaire. Je
peux demander à partir en Polynésie pour la rentrée 2006 ? R : Oui…si la date d’inscription n’est pas déjà dépassée ! Renseignez vous auprès du SNETAA EIL Polynésie. 35 : J’étais fonctionnaire
d’un autre corps avant d’être stagiaire en IUFM. Suis-je sûr(e) de rester dans
l’académie où j’étais ? R : Cela accorde plus 1000 pts sur le vœu de cette académie. C’est donc favorable mais pas certain s’il faut plus que votre barème pour entrer dans cette académie. 36 : Il n’y a pas de
concours depuis deux ans dans ma discipline. Est-il vrai qu’il n’y aura pas
de mutation ? R : Oui, hélas ! Et nous le critiquons ! S’il n’y a pas échange de « sorties/entrées » entre titulaires, il n’y a plus de mouvement dans ce cas ! 37 : Si je vais en poste
APV, est-on certain que j’aurais les points prévus dans 4 ou 5 ans ? R : Rien n’est certain si le cadre de mouvement continue à changer tous les ans ! 38 : Je suis professeur,
mon conjoint est CPE. Nous sommes en Nouvelle Calédonie. Il paraît que nous
sommes gérés séparément. Y a-t-il un risque ? R : Non ! Les professeurs sont gérés par
la Nouvelle Calédonie, mais les CPE (peu nombreux) le sont par la DPEC5 au
Ministère. Les documents ne sont pas adressés au même endroit pour vous deux
mais la mutation simultanée sera bien étudiée pour la réintégration. D’où
l’importance de la fiche syndicale ! 39 : Faut-il attendre 2
ans au retour de TOM pour redemander un TOM ? R : Oui ! Aucune dérogation. 40 : Mon conjoint est PE
(professeur des écoles). Peut-on faire une mutation simultanée ? Et si
c’est non, comment fait-on pour changer d’académie ? R : Non ! Seuls les professeurs/CPE/copsy le peuvent. Donc, si vous voulez partir, deux solutions (mais pas de certitude) : a) le PE demande. S’il obtient, le professeur peut, selon les dates, transformer sa demande en rapprochement de conjoint. b) Le professeur demande. S’il obtient, l’année suivante le PE peut
formuler une demande de rapprochement de conjoint fonctionnaire, ce qui
favorisera son autorisation de sortie et d’entrée. 41 : Peut-on cumuler deux demandes :
mouvement général et mouvement spécifique ? R : Oui. Tout résultat favorable au mouvement spécifique annule l’autre. 42 : Comment éviter d’être
TZR ? R : Pas simple selon les disciplines et les lieux. Avec ce mouvement « à l’aveugle » il n’y a plus de certitude ! Le mieux : se faire conseiller par le SNETAA de l’académie où vous serez ou voulez aller. 43 : Si je travaille à
mi-temps : mon année d’ancienneté sur le poste compte-t-elle pour un an
pour le mouvement ? R : Oui. 44 : J’étais assistant
d’éducation. J’ai été reclassé au 3em échelon. Je suis en IUFM. Ai-je droit
aux 80 points d’ex-non titulaire ? R : Non, car il ne faut pas être en IUFM ! mais en situation. Mais vous avez droit aux 50 pts d’IUFM sur le 1er vœu. 45 : Nous sommes mariés.
Nous avons deux enfants de 10 et 12 ans. Nous faisons une mutation
simultanée. Nous avons droit à quoi ? R : A une bonification forfaitaire de 80 points sur le vœu « académie » qui correspond à un département que vous allez demander en premier vœu , et aux académies limitrophes si vous les citez. Mais les enfants ne sont pas comptabilisés ! Ils compteraient pour les « indemnités de changement de résidence » : où est la cohérence ? 46 : Mon mari travaille
dans une académie (il n’est pas professeur) mais notre maison se situe dans
une autre. Puis-je demander cette seconde académie en 1er vœu et
bénéficier du « rapprochement de conjoint » ? R : Oui, cela est possible. C’est le rectorat qui estime s’il y a compatibilité entre ces deux lieux. Voyez le SNETAA académique pour être conseillée et aidée. 47 : Quelle est la date
limite pour la déclaration de grossesse (enfant à charge) : Les Certificats de grossesse délivrés au plus tard le 1er janvier 2006 sont recevables à l’appui d’une demande de rapprochement de conjoint. Pour bénéficier de cette disposition les agents non mariés doivent produire une déclaration de reconnaissance anticipée avant le 01 janvier 2006. C’est donc le 1er janvier (le premier septembre est à 9 mois) 2006 48 : Que signifie le mot
« NUMEN » ? R : C’est votre « Numéro Education Nationale ». Il doit être gardé secret, c’est votre clé pour tous les actes de gestion (mutations, concours…). 49 : Si je ne sais pas, je
peux poser d’autres questions au SNETAA EIL ? R : Oui ! Servez vous de l’outil syndical. Il vous informe et il peut agir sur les choses. Le SNETAA EIL a une longue expérience, il vous sera utile. N’hésitez pas ! snetaanat@aol.com 50 : Où puis je trouver
des infos sur le mouvement 24h sur 24 : sur http://www.snetaa.org/mvt/mvt.htm le site du snetaa et sur ceux des académies
http://www.snetaa.org/academie/sites_aca.htm
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